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重慶市出臺留學回國人員專業技術資格評定新辦法

海歸專技資格評定1

 

    為廣泛吸引境外優秀人才來渝工作和建功立業,把重慶打造成為人才匯聚、人盡其才、才盡其用的人才高地,重慶市人力社保局日前印發了《重慶市留學回國人員專業技術資格評定辦法》。辦法明確規定自今年5月1日起施行。辦法適用于公派、自費到境外留學且獲得學歷學位或在境外工作后回國從事專技工作的我國公民,來渝工作后3年內首次申報評定專技資格。申報評定專業僅限重慶市有評審權限的專業及國家未實行以考代評或考評結合的專業。

 

重慶市留學回國人員專業技術資格評定辦法

 

    第一章  總  則

    第一條  為貫徹落實《重慶市深化職稱改革的意見》精神,加快形成具有競爭力的人才制度優勢,完善人才評價機制,增強人才政策開放度,廣泛吸引境外優秀人才來渝工作和建功立業,把重慶打造成為人才匯聚、人盡其才、才盡其用的人才高地,根據重慶經濟社會發展的實際需要,制定本辦法。

    第二條  凡公派、自費到境外留學,且在境外獲得學歷、學位或在境外工作后回國從事專業技術工作的中華人民共和國公民,來渝工作后3年內首次申報評定專業技術資格(僅限重慶市有評審權限的專業及國家未實行“以考代評”或“考評結合”的專業)適用本辦法。

    黨政機關、參公管理事業單位在編工作人員,離退休人員以及達到法定退休年齡的人員(按規定辦理了延長退休手續的除外)不適用于本辦法。

    港、澳、臺地區來大陸創新創業的人員依照本辦法執行。

    持有永久居留證的外籍高層次人才參照本辦法執行。

    第三條  留學回國人員專業技術資格評定堅持政策導向、問題導向、需求導向,堅持德才兼備、注重實績、分類評價的原則。

    第二章  申報資格條件

    第四條 具備下列資格條件之一者,可申報相應系列正高級專業技術資格:

    ㈠在境外取得博士學位后,在境外從事本專業或相近專業工作2年及以上;

    ㈡在境內取得博士學位后,在境外從事本專業或相近專業工作3年及以上;

    ㈢在境內已取得副高級及以上專業技術資格后,在境外從事本專業或相近專業工作3年及以上;

    ㈣取得碩士學位后,在境外從事本專業或相近專業工作6年及以上。

    第五條  具備下列基本條件之一者,可申報相應系列副高級專業技術資格:

    ㈠在境外取得博士學位者;

    ㈡在境內取得博士學位后,在境外從事本專業或相近專業工作1年及以上;

    ㈢取得碩士學位后,在境外從事本專業或相近專業工作4年及以上。

    第六條  具備下列條件之一者,可申報相應系列中級專業技術資格:

    ㈠在境外取得碩士學位后,從事本專業或相近專業工作1年及以上; 

    ㈡在境外獲得學士學位后,從事本專業或相近專業工作4年及以上。

    第七條  申報有職業/執業準入要求的序列和專業,還應具備相應的職業/執業資格。

    第八條  境外獲得的學歷、學位證書須經教育部留學服務機構認證。

    第九條  境外工作經歷,不包括攻讀學歷、學位的時間。

    第十條  留學回國人員申報評定專業技術資格,免考職稱外語、計算機。

    第三章  申報業績條件

    第十條  符合各職稱系列正高級專業技術資格申報評審條件中有關業績成果條件或以下條件者(申報人的業績成果須與申報專業或學科相關,其境外工作經歷均不包括攻讀學歷、學位的時間),可申報相應系列正高級專業技術資格:

    1. 研究教育衛生系列

    符合以下條件之一:

    ⑴在某一領域的科研能力處于國際前沿水平,學術技術研究具有一定國際影響,并獲得1項及以上國際知名獎項。

    ⑵在境外著名的學術刊物發表過有影響的學術、科研論文,1篇及以上在《Nature》或《Science》上發表;或5篇及以上被SCI(核心版)、EI(2009年前須為核心版)、SSCI(核心版)、A&HCI(核心版)等境外權威科技論文檢索工具或文摘收錄檢索;或3篇及以上被SCI(核心版)、EI(2009年前須為核心版)、SSCI(核心版)、A&HCI(核心版)等境外權威科技論文檢索工具或文摘收錄檢索,且在境外出版過10萬字以上學術著作(專著、編著或譯著)。

    收錄檢索論文,均指在境外學術期刊上正式發表的論文,且申報人須為第一作者或通訊作者。

    同時,申報教師系列職稱,須具有2年及以上任教工作經歷;申報衛生技術系列職稱,須具有2年及以上臨床工作經歷。

    ⑶醫生在美國、英國、法國、德國、日本、意大利、加拿大和澳大利亞等發達國家取得專科醫師資格證書,并注冊及再注冊;或在以上國家獲得執業醫師資格后,在境外從事醫療衛生工作6年及以上。

    ⑷教師、科研人員在境外知名高校、著名科研機構擔任相當于副教授及以上職務3年及以上的專家、學者。

    2.工程技術系列

    符合以下條件之一:

    ⑴作為項目負責人或技術負責人,負責境外大型工程項目,技術經驗豐富的專家、學者、技術人員。

    ⑵作為項目負責人或技術負責人,負責境外中型工程項目,并作為主要技術骨干參與境外大型工程項目3項及以上,技術經驗豐富的專家、學者、技術人員。

    ⑶作為發明人在跟中國國家專利局有互認關系的境外國家和地區取得2項及以上國際發明專利者。

    ⑷作為發明人在跟中國國家專利局有互認關系的境外國家和地區取得國際專利,來渝創業,所創企業被認定為重慶市高新技術企業的企業董事長、總經理或首席技術專家。

    ⑸來渝創業,所創企業為重慶市鼓勵發展或重點扶持產業領域的企業,年均承接工程項目金額(或銷售額)達到3000萬元人民幣以上,或實現納稅額300萬元,或創造新增就業崗位100個以上的企業董事長、總經理或技術負責人。

    ⑹作為發明人在跟中國國家專利局有互認關系的境外國家和地區取得國際專利和成果或在境外通過自主研發取得自主知識產權,并轉化效益達到1500萬元及以上。

    ⑺擔任過世界500強企業大區高層管理人員、技術研發核心成員或技術負責人。

    ⑻擔任過國際標準化組織(ISO)標準樣品委員會委員。

    3.其他系列

    符合以下條件之一(對應申報的職稱系列):

    ⑴在境外大型或知名文化機構(含廣電影視、廣告傳播、網絡游戲、動漫設計、報業出版、演藝娛樂、藝術品市場、文化貿易與投資、文博、文化旅游等)或藝術團體擔任中高級管理職務或中高級技術職務5年以上申報宣傳文化類職稱。

    ⑵擔任過國際著名藝術比賽評委會評委申報宣傳文化類職稱。

    第十一條  符合各職稱系列副高級專業技術資格申報評審條件中有關業績成果條件或以下條件者(申報人的業績成果須與申報專業或學科相關,其境外工作經歷均不包括攻讀學歷、學位的時間),可申報相應系列副高級專業技術資格:

    1. 研究教育衛生系列

    符合以下條件之一:

    ⑴在境外著名的學術刊物發表過有影響的學術、科研論文,3篇及以上被SCI(核心版)、EI(2009年前須為核心版)、SSCI(核心版)、A&HCI(核心版)等境外權威科技論文檢索工具或文摘收錄檢索;或1篇及以上被SCI(核心版)、EI(2009年前須為核心版)、SSCI(核心版)、A&HCI(核心版)等境外權威科技論文檢索工具或文摘收錄檢索,且在境外出版過5萬字以上學術著作(專著、編著或譯著)。

    收錄檢索論文,均指在境外學術期刊上正式發表的論文,且申報人須為第一作者或通訊作者。

    同時,申報教師系列職稱,須具有1年及以上任教工作經歷;申報衛生技術系列職稱,須具有1年及以上臨床工作經歷。

    ⑵醫生在美國、英國、法國、德國、日本、意大利、加拿大和澳大利亞等發達國家取得執業醫師資格,在境外從事醫療衛生工作2年及以上。

    ⑶教師、科研人員在境外知名高校、著名科研機構擔任相當于講師、助理教授及以上職務3年及以上的學者。

    2.工程技術系列

    符合以下條件之一:

    ⑴作為項目技術骨干,參與境外大型工程項目,并主要負責其中某方面的技術。

    ⑵主持過境外中型工程項目,或作為項目技術骨干,參加過境外中型工程項目2項及以上,并主要負責其中某方面的技術。

    ⑶作為發明人在跟中國國家專利局有互認關系的境外國家和地區取得國際專利者,來渝后,主持過中型及以上工程項目或作為項目技術骨干參加中型工程項目2項及以上(主要負責其中某方面技術)。

    ⑷作為發明人在跟中國國家專利局有互認關系的境外國家和地區取得國際專利或成果,來渝創業,所創企業經營滿2年,且連續2年實現盈利的企業董事長、總經理或首席技術專家。

    ⑸作為發明人在跟中國國家專利局有互認關系的境外國家和地區取得國際專利和成果或在境外通過自主研發取得自主知識產權,并轉化效益達到500萬元及以上。

    ⑹擔任過世界500強企業中高層管理人員、技術研發核心成員或技術負責人。

    3.其他系列

    符合以下條件之一(對應申報的職稱系列):

    ⑴來渝創業,所創企業正常經營滿1年,且實現盈利,或創造新增就業崗位50個以上,或年納稅額達到100萬元以上的企業董事長、總經理或高層經營管理專家申報經濟管理類職稱。

    ⑵就職企業達到規模以上企業,或創造新增就業崗位100個以上,或年納稅額達到300萬元以上的企業中層以上經營管理專家申報經濟管理類職稱。

    ⑶擔任過世界500強企業、國際著名金融機構、國際著名會計師事務中層以上管理職務的經營管理專家申報經濟管理類職稱。

    ⑷擔任境外相當于國內規模以上企業管理部門負責人5年以上申報經濟管理類職稱。

    ⑸在境外中型文化機構(含廣電影視、廣告傳播、網絡游戲、動漫設計、報業出版、演藝娛樂、藝術品市場、文化貿易與投資、文博、文化旅游等)或藝術團體擔任中高級管理職務或中高級技術職務2年以上者申報宣傳文化類職稱。

    ⑹獲得農業相關的國際專利,專利轉化在生產實踐中取得較大經濟(年產值達到500萬元,或年產量達到50萬噸)社會效益者申報農業類職稱。

    ⑺引進、消化、吸收、推廣境外先進技術,在較大范圍內指導試驗、示范,在提高農業生產率和經濟效益方面成績顯著者(指導農戶1萬戶,且帶動農戶人均年增收1萬元)申報農業類職稱。

    第四章 評定方式

    第十二條  重慶市職稱改革辦公室負責全市留學回國人員專業技術資格評定工作,實行用人單位考核和同行專家評議相結合、社會公認與業內認可相結合的評定方式,原則上每年組織一次。評定工作采用分級評定的方式進行:

    1.申報評定“高級”專業技術資格的,由重慶市職稱改革辦公室在全市專家評審庫中選聘同行專家組成專家組(實行組長負責制)評定。

    2.申報評定“中級”專業技術資格的,由重慶市職稱改革辦公室根據所在單位考核推薦意見直接審核確定。

    第五章  評定程序

    第十三條  本人申報。符合申報條件的留學回國人員,應簽署《誠信承諾書》,如實填寫《重慶市留學回國人員專業技術資格申報表》,《重慶市留學回國人員專業技術資格申報公示表》,并提供有關證明材料(學歷、學位證,工作經歷證明,任職證明,獲獎、科研、論文、論著、專利等)。

    第十四條  單位考核推薦。留學回國人員所在單位應就其品德、知識、能力、業績、水平進行客觀評價,考核推薦,并就申報人提交的申報材料和有效證件進行認真審核,嚴格把關,確保材料真實、準確、無誤。同時,在本單位公開場所對擬推薦人員的業績、成果等證明材料和《重慶市留學回國人員專業技術資格申報公示表》進行不少于3個工作日的公示,經公示無異議的人員,由所在單位出具《申報材料真實性保證書》,經單位負責人簽字蓋章后方可推薦上報。

    第十五條  主管部門審核。重點核實各單位報送的申報材料是否真實、準確、齊全,將申報人員基本信息在部門網上集中公示3個工作日。經審查和公示無異議后,簽署《重慶市留學回國人員專業技術資格申報表》“呈報單位意見”欄簽章,報送重慶市職稱改革辦公室。

    第十六條  專家評定。專家組負責根據申報人提交的申報材料、用人單位考核推薦意見組織答辯,同時,參照相關系列專業技術資格申報條件,對申報人的學術技術水平,業務能力,實際工作業績、成果和貢獻進行評價,實名投票表決。表決意見分為:同意、不同意兩種。專業組實到專家三分之二以上人數投票同意為通過。

    第十七條  資格核準。評定工作結束后,通過人員名單由重慶市職稱改革辦公室在“重慶專業技術人才工作網”公示5個工作日。對公示無異議或雖有異議但經查實無問題的人員,及時發文公布評定結果。

    第六章  附  則

    第十八條  本辦法所稱“規模以上企業”包括規模以上工業企業和規模以上商業企業。規模以上工業企業,也稱規模以上獨立核算企業,包括國有和國有控股企業,以及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業。規模以上商業企業,也稱限額以上商業企業,主要是指年銷售額2000萬元以上的批發企業(含外貿企業),年銷售額500萬元以上的零售企業。

    第十九條  事業單位的留學回國人員申報評定專業技術資格,可不受本單位崗位數額限制申報。其中,評定取得高級專業技術資格的人員,各單位可按照崗位設置管理的有關規定申請使用特設崗位聘用。

    第二十條  以上申報條件只是申報相應專業技術資格的基本要求。申報人是否達到相應的專業技術水平由評定專業組根據申報人提供的材料及考核情況提出具體評定意見。

    第二十一條  本辦法由重慶市人力資源和社會保障局負責解釋,自2016年5月1日起施行,原《重慶市海外留學回國人員專業技術職務任職資格認定辦法》(渝職改辦〔2009〕27號)同時廢止。

 

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