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貴職辦〔2019〕1號 關于做好2019年度全市職稱評審工作的通知

各縣市區人力資源和社會保障局、職改辦,市直各系列職改辦,市直各部門、直屬各事業單位,中、區直駐貴有關單位:

根據自治區職改辦《關于做好2019年度全區職稱評審工作的通知》(桂職辦〔2019〕39號)和2019年職改會議精神,為做好2019年度我市職稱評審工作,現就有關事項通知如下:

一、申報范圍和對象

(一)符合廣西壯族自治區專業技術資格相應系列或專業申報條件的以下在職人員均可申報:

1.在貴港境內的企事業單位和社會團體中從事專業技術工作,符合廣西壯族自治區專業技術資格相應系列或專業申報條件的。

2.不在貴港境內的企事業單位和社會團體中從事專業技術工作,但其戶口在貴港或人事檔案托管在貴港各級人才交流服務中心一年以上的。

3.除實行評聘結合的系列外,2019年1月1日至12月31日期間達到退休年齡的專業技術人員,今年仍可申報相應的專業技術資格。

除符合相關文件規定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續者以外,2018年12月31日以前已辦理退休手續或已達規定退休年齡的專業技術人員不得申報。

(二)無職稱申報及破格申報的范圍及程序

1.無職稱申報應符合自治區無職稱申報有關規定的條件和范圍。國家機關分流或交流到企事業單位人員無職稱申報限于副高級(含)以下專業技術資格。高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱按照《關于進一步做好引進高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知(試行)》(桂職改〔2018〕1號)實施。

2.破格申報應符合所申報系列破格條件要求。破格申報為破學歷或資歷,不等同于無職稱申報或越級申報。

3.各系列職改辦應按照有關規定加強對無職稱和破格審批的從嚴審核。無職稱申報應嚴格把握好從事專業技術工作時間,按規定需提供企業勞動合同及對應的社保繳費證明或事業單位入編(聘任合同)等證明材料。

(三)按照中央及自治區深化職稱制度改革的有關規定,公務員(含參照公務員法管理單位人員)不得參加專業技術人員職稱評審。

二、申報程序及要求

(一)申報途徑

1.貴港各企事業單位專業技術人員應通過其人事勞動關系所在單位申報。已在貴港各級人才市場辦理檔案托管的,可經所在單位同意并填寫基層單位考核推薦意見后,通過各級人才市場推薦申報。

2.申報人身份性質應根據其申報時人事勞動關系所在工作單位確定。

3.中、區直駐貴單位或外市駐貴企業的分支機構(分公司、辦事處等)專業技術人員,應根據本單位(系統)統一的專業技術資格(職稱)申報渠道申報,不得同時保留兩種以上申報渠道,多頭申報。如選擇通過貴港相應評委會申報的,中、區直單位組織人事部門或外市駐貴企業的總公司(總部、集團公司)人力資源管理部門應就駐貴單位申報渠道問題出具書面意見,并報相應評委會所屬職改部門備案,方可申報。

4.專業技術人員要求申報我市有評審權限但尚未組建評審委員會的專業技術資格的,應當參照委托評審程序辦理相關手續。

5.除銀行、保險公司等法律法規明確規定可獨立承擔民事責任能力的分支機構外,申報人不得選擇不具有獨立法人地位的分支機構作為申報單位參評。

6.專業技術人員不得在同一年度申報評審兩個以上專業技術資格,如同一年度申報的,該年度所有評審結果無效。

(二)申報程序與材料

1.個人信息

申報人按系統規定模塊如實填寫上傳材料,并對個人材料的真實性、完整性作出承諾,簽署承諾書。因申報個人上傳材料出現漏報、錯報或未放指定位置導致的后果,由申報個人承擔。

2.學歷證書材料

體制內國有企事業單位參評人員學歷真實性由單位負責核實;非公領域參評人員,教育部學信網能夠查詢到學歷的參評人員不再提供學歷證書相關材料,由申請人所在單位根據學歷證書編號等查詢證書的基本信息在學信網上予以核實;教育部學信網不能夠查詢到學歷的參評人員,則需提供學歷證書、查檔材料或學歷認證機構出具的學歷認證等相關材料。

3.下一級職稱證書材料

申報各級職稱人員,其持有的下一級職稱證書在廣西人才市場職稱網在線審驗通過能夠實現查詢共享的參評人員,均不需要提供職稱證書材料,僅需提供職稱證書編號等查詢證書的基本信息;若下一級職稱證書屬所參評評委會所在系列(行業、單位)頒發的,也不需要提供證書材料,只需提供文號和證書基本信息。如不符合上述情況,則應予以提供。

4.繼續教育材料

專業技術人員應在遞交申報材料前完成本部門、本行業規定的繼續教育任務和政府人社部門規定的2019年度公需科目學習任務(各高、中級評委會材料申報時間截止前,人社部門未組織開展的除外)。由政府人社部門規定的公需科目無需提供紙質證明。本行業規定的繼續教育任務應提供合格相關材料。

5.輔助材料

(1)非公經濟組織和社會組織人員申報,原則上應提供申報前連續6個月以上(不含申報當月)個人社保繳費清單,如能夠實現社保數據共享的評委會,可不提供社保證明,否則應予以提供;并提供市場監管部門出具的單位查檔材料,明確單位性質。

(2)破格申報高級職稱的,申報人應提供達到破格條件的證明材料經所在單位主管部門或縣市區職改部門、市職改辦審核并報所參評評委會所在系列(行業、單位)職改辦審核同意后方可參加評審;破格申報中級職稱的,申報人應提供達到破格條件的證明材料經所在單位和市直主管部門或所在縣市區職改部門審核后報市職改辦審核同意后方可參加評審。

(3)申報人身份證號碼應準確填寫,如因申報人填寫錯誤導致相關關聯材料無法查詢,由申報人自行承擔相應后果。如申報人存在身份證號碼非正常升位(變動),且出現不同身份證號碼關聯的證明材料的(如學歷、專業技術資格證書等),應在申報材料中提供戶籍管理部門關于兩個身份證號碼屬于同一人的證明材料。

(三)實行職稱申報材料“清單制”。各系列(行業)主管部門應認真梳理對應評審條件和評審工作需要提供的材料,并對所需提供的證明材料予以優化整合,對同一單位需出具多項證明的應整合在一份材料中;應列出申報材料清單及“一票否決”條件清單,并列入部署文中一并印發,材料清單應明確完整,不得要求申報人員提供清單以外的材料。

三、審核推薦要求

(一)單位審核推薦

1.申報人所在單位(部門)人事職改部門應嚴格按照相關文件規定,開展本單位(部門)申報審核工作。各單位(部門)應明確審查責任人,簽署承諾書,明確審核責任。

2.各單位(部門)對申報人的學歷、資歷、專業技術經歷、業績成果、論文著作等材料的原件進行審核把關并予以查詢核實,在申報系統中如實填寫核實結果,對材料真實性負責,嚴禁將材料弄虛作假,不符合評審條件規定的材料推薦上報,否則按相關規定予以追責處理。如申報人辦理檔案托管的,申報人所在單位與檔案管理部門應根據各自所掌握申報材料的情況,分別對上述材料的真實性進行審核把關,并承擔相應責任。建立誠信檔案制度,對提供虛假材料的個人、單位列入失信檔案,并按國家和自治區有關規定予以處罰。

3.各單位(部門)應對所有申報人員的申報情況、申報材料情況進行公示。公示完成后,如果申報人申報情況及申報材料發生變更的,各單位(部門)應對變更情況進行補充公示。各單位對申報人申報材料的公示情況要做好證據保全以備核查。

4.各單位(部門)應認真按照評審程序審查、組織審議推薦,并出具單位推薦意見。對申報高級專業技術資格的人員,各單位(部門)應在審議前組織面試答辯,在審議答辯的基礎上,確定推薦意見,并如實在申報系統中填報。單位審議推薦人員達不到有關規定的,可外請專家或委托符合相關規定的單位進行面試答辯推薦。

(二)職改部門審核審查

1.各級職改部門負責審查申報單位、主管部門材料審核履職情況、申報材料量化指標和“一票否決”等情況,嚴禁將不符合評審條件及申報程序不完整、不規范的申報材料報送評委會評審。

2.各級職改部門應加強對申報材料的審查,在各級職改部門審核申報評審材料過程中,發現申報人涉嫌提供虛假申報材料的,建立誠信檔案制度,對提供虛假材料的個人、單位列入失信檔案,作為各級評審委員會評審時重要參考依據。職改部門核實申報材料涉嫌造假,取消評審資格并按相關規定予以處理。

四、評審組織要求

(一)評審標準要求

各系列應根據中央、自治區有關文件精神和評審條件標準進行評審。

(二)加強評委庫建設

1. 中級評委會評審專家庫的組建要按照桂人社發〔2017〕35號文件的有關規定和參照自治區職改辦《關于加強我區高級職稱評審專家庫管理工作的通知》(桂職辦〔2017〕64號)有關要求進行及時更新和調整。

2. 各中級評委會所在系列職改辦應結合實際,采取多種形式,加強對評審專家的培訓教育,強化評審專家的職業道德,規范評審行為,提高評審質量。

(三)實行自行設置職稱評審通過率的管理模式。除評聘結合的系列外,各中初級職稱評審根據各系列(行業)實際,區分事業單位和企業參評人員,科學合理設置評審通過率,通過率須在評審前報市職改辦審核備案。

(四)評審時間安排

1.高級專業技術資格評審進度及時間安排詳見附件1;中初級專業技術資格評審進度及時間安排詳見附件2。

2.請各縣市區、市直各系列職改辦根據評審進度,及時研究確定本系列中初級職稱評審工作安排,于6月28日前連同本系列評審部署文件報送市職改辦備案(電子郵箱:[email protected]),并通過在本單位網站發布等多種形式對外發布。

(五)評審方式及報批

1.高級職稱部分系列繼續實行交叉評審。自治區職改辦統籌安排有獨立評審權的設區市做好相關系列高級職稱交叉評審工作。各系列職改辦可結合本系列評審特點,在中初級評審中,探索異地交叉評審等評審組織方式,使職稱評審更為公平公正、科學合理,切實提高評審質量和水平。

2.各級各系列評審委員會應嚴格按照國家和自治區相關政策文件規定開展評審工作。各系列專業設置調整、職稱政策文件解釋等應報經自治區職改辦同意。各系列、各級評審委員會評審過程中不得擅自更改評審條件,降低評審要求。各系列、各級評審委員會評審資格名稱應嚴格按照人社部規定的系列和資格名稱開展評審工作,不得自行設定資格名稱進行評審。

(六)評審結果的審核報送及審批

1.各中級評審委員會所屬相應職改辦承擔評審結果真實有效的主體責任,做好中級職稱評審結果的復核和評審結果公示工作。在本系列中級評審委員會評審完成并組織審核無誤后,相關系列職改辦應及時將評審結果以系列職改辦名義對社會公示;公示結束后,參照自治區職改辦《關于高級職稱評審結果管理及評審情況報送有關問題的通知》要求及時將評審結果報市職改辦。市職改辦審核確認后報市職稱改革工作領導小組審批。

2.實行職稱評審結果隨報隨批制度。各系列應科學合理安排評審時間,及時上報評審結果,實行即報即批。

3.各縣市區、市直系列職改辦完成中初級職稱審批程序后,應及時填寫《2019年度取得中、初級專業技術資格人員統計表》(詳見附件3),于2020年1月底前將電子版發送至市職改辦郵箱[email protected]

五、其他相關問題

(一)關于職稱信息化問題

1.職稱信息化提質增效。自治區職改辦對原職稱申報評審信息系統升級改造,實現職稱申報評審網絡化。逐步實現專家庫管理抽取、評審結果復核、評委會評審申請報批、評審結果批復及評審表、職稱證書打印網絡化。因此,各縣市區、市直各系列職改辦和各主管部門要抓緊職稱信息化建設步伐。

2.推行職稱電子證書,強化職稱證書監管。全區推行高中初級職稱電子證書,統一制作證書式樣。高級職稱電子證書與網絡化評審系統、職稱公共服務系統相銜接,評審批復、重新確認、職稱認定等程序完成后,系統自動生成電子證書,個人及有關單位可自行打印,實現發證提速、監管加強及使用便利的目的。中初級職稱電子證書可依托網絡化評審等信息系統自動生成打印,也可形成數據后通過自治區信息系統生成打印。

(二)關于證書注冊驗證問題

1.繼續開展高級專業技術資格證書在線審驗,尚未進行在線審驗的請登陸廣西人才市場職稱網進行在線審驗。

2.評審取得初級專業技術資格證書的注冊驗證由各縣市區按照誰發證誰負責原則,由證書授予部門自行開展審驗,評審取得中級專業技術資格證書的注冊驗證由各縣市區職改辦、市直各單位統一收集,個人的專業技術資格證書需注冊驗證,請提供取得資格證書的批文(原件或復印件),于7月1日-12月30日工作日期間到市職改辦審驗。

3.取得專業技術資格時間以證書(授予時間)為準,滿三年的證書必須注冊登記,每次注冊登記的有效期為三年。

4.已達到退休年齡專業技術人員的證書不再辦理證書注冊驗證。

(三)本通知未盡事宜,按照自治區職改管理部門現行有效政策執行。工作中,如遇其他重大政策調整,按新的規定執行。

六、紀律要求

職稱評審是一項政治性和政策性都很強的工作,社會關注度、敏感度高,各級各部門要高度重視,認真履行職責。各級評委會要規范評審程序和嚴肅評審紀律。探索建立職稱評審誠信檔案和黑名單管理制度。依托職稱評審網絡化系統加大對弄虛作假人員的懲戒力度。建立倒查追責機制,對職稱評審中的申報人員材料造假、單位及各級審核、評審把關不嚴,出現嚴重失誤的,或在審核過程中隱瞞歪曲事實以及在評審過程中出現違紀違規行為的,一經查實,按照《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定作出處理。各級人社、職改部門按照管理權限負責職稱評審工作的指導和監督,妥善處理職稱評審中發現的違紀違規問題。

 

附件:1.2019年度廣西高級職稱評審進度時間安排表.docx
        2.2019年度貴港市中、初級職稱評審進度及時間安排表.docx

        3.2019年度取得初、中級專業技術資格人員統計表.docx

 

 

貴港市職稱改革工作領導小組辦公室

 

 2019年6月13日

http://gg.gxrc.com/ds/gg/Article.aspx?ArticleID=101611
 


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